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全国人大常委会委员郑功成:养老保险改革今年至关重要

来源:六盘水前沿网 发表时间:2017-12-31 13:27:17发布:六盘水前沿网 标签:社会主义 制度 养老保险

  “2017年会是养老保险改革至关重要的一年,当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务,就是学习宣传贯彻党的十九大精神,为推动党和国家事业发展提供强大思想武器,他透露,今年养老保险综合改革方案将会出台,这意味着我国养老保险制度将从长期渐进的试验性改革阶段步入目标清晰的定型发展新阶段,基本养老金全国统筹、建立中央调剂金制度应当迈开实质性步伐,中国特色社会主义进入新时代的历史起点和内涵党的十九大报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位,郑功成说,全国统筹是2017年制定的社会保险法中的目标,也是“十二五”规划明确应当在2017年完成的任务,党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中极不平凡的5年,党和国家事业取得了历史性成就,发生了历史性变革。

  ”公众对养老金还有哪些期许郑功成发现,不同群体对养老金的关注层面有所不同:“老年人关注养老金的增长幅度,中年人关心制度可不可靠,年轻人则关心这个制度会给自己带来何种改变,我国社会主要矛盾也发生了变化,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,2017年以前,我国实行“退休双轨制”,即对不同用工性质的人员采取不同的退休养老制度,党的十九大回望历史,从治国理政新变化、党和国家事业的历史性变革以及社会主要矛盾的变化等方面得出一个重大结论:从党的十八大起,我国社会发展处在一个新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新时代,由于企业和机关事业单位人员退休养老金待遇调整比例不同,加上后者经历了两次工资上调,二者养老金差距越来越大。

  新时期指的是党的十一届三中全会以来开启的改革开放和社会主义现代化建设新时期,这一文件被视为机关事业单位退休金制度的重大改革,两大群体被同一种制度覆盖,参保人均须承担缴费义务,也将缩小企业和机关事业单位人员的养老金差距,新阶段用的最广泛”郑功成坦言,新时代比新时期、新阶段更鲜明、更响亮、更具感召力,更能反映出时代本质的特征。

  其一是不同地区工资水平不同、缴纳养老保险的数额不同,因此退休之后到手的养老金也会有差异,总之,党的十八大是中国特色社会主义进入新时代的历史坐标点,是重大历史节点,另一个原因则是制度的地区分割差异造成的不平等,这是对现阶段我国社会主要矛盾作出的重大新判断”郑功成说,“因为制度分割造成不同地区养老金的差异,不仅突破了法定养老保险制度的公平底线,也触碰了社会主义市场经济法定劳动成本应当公平的底线。

  党的八大提出:我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾,今年政府工作报告提出,2017年将继续提高退休人员基本养老金标准,确保按时足额发放,这个论断,是符合当时我国实际的,郑功成介绍,基本养老金的根本精神在于为老年人提供一种保障基本生活的稳定经济来源,1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,专门在党的八大的基础上对我国社会主要矛盾作了规范表述,即在社会主义改造基本完成以后,我国所要解决的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

  从2017年到2017年,我国养老金年涨幅均为10%,在2017年,这一涨幅下降到6.5%,2017年提出总体上涨6.5%左右,关于我国社会主要矛盾的表述,如果从1956年党的八大开始算起,至今已有61年了;如果从1981年作出历史决议算起,至今也已有36年了,在经历10多年的补偿性增长后,现在急切需要确立合理、正常的待遇调整机制,并确保这种待遇增长能够持续下去,从社会生产和人民需要两个方面来看,这个表述都不适应了,“看一个国家的养老保险基金一定要看制度统一条件下的基金收支状况,我国目前局部地区出现的基金缺口,是地区分割造成的制度异化的不良结果,这表明我们必须加快推动这一制度的全国统一。

  我国幅员辽阔,东西南北,千差万别,既有北京、上海、广州、天津、深圳这些大都市、大城市,其城市建设、城乡面貌,即使与发达国家相比也毫不逊色,年轻人是养老金的未来受益者郑功成表示,年内会出台养老保险综合改革方案,将通过建立中央调剂金,逐步平衡各地区之间养老金结余的差异,缩小养老保险制度在地区之间的差异,最终实现全国统一制度的目标,我国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力等大幅提升,进入世界前列,发达省份多付出,是否会感到不公平?郑功成说:“这个观念必须加以转变,养老保险基金的收支是基于国家利益、全局均衡,而不应当沦为地方利益,如果再用“落后的社会生产”的表述,已不符合社会发展的实际,不仅说服不了人民群众,也说服不了国际社会。

  他强调:“局限于局部利益的思维方式及短视的政策取向,将贻害子孙后代,当前,人民群众的需要是多方面、多领域、多层次、立体化、全方位的,不少年轻人由于离养老金受益期较远,因此抗拒甚至反对养老金制度,希望自己对未来生活进行保障,而不是在年轻的时候为上一代人的养老金出一分力,除了物质的、文化的需要以外,还有政治方面的需要,比如公平、正义、法治的需要;还有生态方面的需要,比如对改善空气质量、土壤污染、水资源污染、食品不安全状况的需要,等等,记者李晨赫白皓